为全面贯彻《肥西县教育振兴五年行动的实施意见》和合肥市教育局《关于进一步加强教学工作的指导意见》精神，切实强化和规范教学教研管理工作，全面提高教育教学质量，特提出如下意见，请遵照执行。

一、进一步强化教学质量责任意识

（一）强化工作责任。教学是学校工作的中心环节,教学质量是学校工作成效的综合体现。校长是教学质量的第一责任人，学校领导班子成员是教学质量的直接责任人，全体教职工亦人人有责。学校要细化教育教学质量提升的具体目标任务，制定切实可行的措施和质量奖惩方案，激励全体教职工凝心聚力抓质量。县教育局建立教学质量责任追究机制。
（二）强化结果运用。实施教学质量和绩效硬挂钩。学区中心学校、初级中学（含完中、职高初中部）在学年度教育教学质量综合评价中，结果是倒数第1名、第2名、第3名的学校校长，分别扣发当学年度奖励性绩效工资总额的30%、20%、10%。在教育教学质量提升岗位绩效评价中，学年度考核D等级的学校，县教育局对领导班子成员进行集体诫勉谈话，并责成学校领导班子写出整改报告，制订整改措施，限期整改到位。其校长和领导班子成员在整改未到位前不得提拔、评优、评先。连续两个学年度教育教学质量提升岗位绩效评价在本序列积分位于最后1名的学校，县教育局将根据学校领导班子成员职责分工，对学校领导班子进行调整。教职工和村小校长的评价结果运用由学校研定。
（三）规范评价办法。教育教学质量综合评价，每学年进行一次。中心学校、初级中学（包括有初中部的完中、职高）、九年一贯制学校和高中学校的教育教学质量由教研分会和教育局负责评价，村小的教育教学质量由中心学校负责评价。学校要结合年度考核、绩效评价，制订教职工教育教学工作量化评价细则，每学期进行一次全面的综合量化评价，兑现奖惩，并将结果公示后，分别报县教育局组人科、基教科、教研室。

二、进一步强化教学管理着力点

（一） 加强课程管理。学校必须严格执行国家和省颁课程计划，开齐学科门类，开足学科课时。要按照素质教育和教师专业化、专职化要求，科学合理分配课程，界定教师工作量。音、体、美、信息技术、科学等学科既要完成教育主管部门规定的课时和活动，又要在每学期组织一次全校性的文体、科普活动。有条件的学校在实现国家课程校本化的基础上，要努力开发地方课程和校本课程。

（二）加强备课管理。学校要采取强力措施，强化教师备课，加大随机抽查教师备课情况的力度，严禁教师不备课上课或抄袭教案应付检查。要切实抓好集体备课制度的建立与落实，年级学科组2人以上的学校，每2周组织一次集体备课。备课要侧重教学设计和资源整合,充分利用网络技术，收集展示优秀的教学设计、课件、课堂实录，实现资源共享。要充分发挥功能室作用，利用现代教育技术，精心准备教具和演示实验。

（三）加强命题、考试的研究和管理。学校对每次全校性的考试都要严密组织，严格要求，严肃纪律，严明考风，规范操作，确保考试过程和考试结果的客观、公正、有效。要缜密组织教学质量检测（监测），做好深度分析,实行全程质量跟踪。要从命题、阅卷、成绩统计等环节分析到学科、班级和学生，及时发现教学中存在的问题，及时制定针对性的整改措施，切实改进教学方法，提高效率。要组织教师认真研究新课改背景下的考试方式和方法、命题方向和形式，使每次考试都能紧贴教育教学要求。每次考试的试卷要注明命题人、审题人姓名，以利于考试分析、资料收集。

（四）提高课堂教学的有效性。教师要有明确的课堂教学目标意识、质量意识和效率意识。以深化课改为抓手，探索课堂教学结构和模式改革，改变有违素质教育要求的课堂教学行为，切实落实分层教学、分类指导，特别关注学困生的学习情况，力求让每个孩子都有进步。

（五）合理确定学生课业负担。学校要采取有效措施，控制学生作业总量，统一要求各学科的作业布置、批改和格式。每节课后要有作业，教材上的习题要人人过关，配套教材的印制作业要每科一套。大力鼓励教师按照素质教育要求，选编拓展性和开放性习题。每学期，作文不少于10篇，并要及时批改、精当点评。要加强题型和解题方法的归纳、指导，减少过多的机械性重复训练，鼓励教师面批面改作业。

（六）切实关爱学困生。学校要高度重视学困生转化工作，建立健全学困生帮扶机制。明确相关处室牵头、年级组负责、全体班主任和教师参与的工作机制，彻底摸清学困生底细，尤其要摸清起始年级学生学业水平的底细，反馈到学科教师和班级。建立学困生学习档案，确定专人跟踪分析，表彰进步明显的学困生和辅导教师。要分年级、分班级、分学科召开学困生转化和家长会议，充分发挥家长委员会作用，家校联动，形成合力，共同做好学困生转化工作。辅导学困生要突出个性，注重实效，做到时间、地点、内容、师资、措施、检查“六落实”。建立学生互帮互助制度，不让一个学困生掉队。

三、进一步强化教学全程监控

（一）加大值班考勤力度。学校要建立和完善考勤制度，务必实行全体教职工坐班制，保证教学和教研时间。要建立值班制度和巡课制度，认真细致填写《校务日志》，并由校长在次日上午下班前审阅签名，及时处理存在的问题，《校务日志》要分周整理、统计公布。小学四年级以上的班级均要建立《班级日志》，详细记录教师授课、学生表现、班级管理等情况，并由值班领导当天签收，及时处理发现的问题。

（二）加大教学检查力度。学校要确定专人定期检查教师的备课、课堂教学、作业布置批改、教学辅导、学生学业评价等教学环节落实情况，并量化评分。每次检查要有记录、有分析、有小结、有指导意见，做出客观评判，及时反馈情况，跟踪督查整改结果。开学一周内，要检查各种计划的制定情况。中心学校、九年一贯制学校、中学、县直校园每月检查一次，并认真填写《肥西县中小学、幼儿园教师教学教研检查月报表》，通过电子邮件于下月5日前，分别报县教育局基教科、教研室和联系科室。村小每2周自查一次，并将结果上报中心学校。

（三）加大教学管理督查力度。县教育局重点督查学校的教学、教研以及管理等情况。定期随机抽取班级，深入课堂听课，并按《肥西县中小学课堂教学评价标准》评分定等；定期抽查备课手册、学生作业，并按要求评分定等；定期抽查教育教学常规管理检查与月查月报的内容是否相符；定期进行问卷调查，及时统计；定期检查学校的考勤、《校务日志》、《班级日志》记录和量化评分情况。督查结束后，督查结果以文字形式反馈被督查学校。

（四）加大教学质量检测（监测）力度。每学期，县教育局开展一次教学质量检测（监测），教学质量检测由中心学校和教研分会按要求统一组织实施，质量监测由县教育局统一组织实施。学校要将检测（监测）成绩，认真分析到每位教师，教师要分析到每位学生，以利于改进教和学。教学质量检测（监测）结果与教师的评优、评先、质量提升岗位绩效相挂钩。

（五）加大对违规教育教学行为追究力度。教职工有下列行为之一的，除按违反教师职业道德规定给予党纪、政纪处分外，每发现一起，扣发当学期奖励性绩效工资的20%，直至扣完为止。

1、无正当理由，不完成教育教学任务或不服从安排，造成教育教学工作损失的；

2、擅自缺课、调课或离开教育教学岗位，影响正常教育教学秩序的；

3、组织或参与有偿家教、有偿补课、私自在校外兼课、兼职或利用教育教学岗位之便强迫、动员、诱导学生接受有偿辅导的；

4、体罚、变相体罚学生或歧视、侮辱学生的；

5、工作日中午饮酒或上课接打手机的；

6、不备课进入课堂授课或抄袭教案应付检查的；

7、学生作业量达不到标准或作业批改达不到要求的；

8、每学期，听课、评课达不到规定节次的；

9、考试命题出现明显问题，弱化考试效果的；

10、因事、因病请假超过国家规定天数的。

四、进一步强化教学质量综合评价

（一）推进过程性评价。学校要依据《肥西县中小学教育教学质量评价方案》，强化评价过程，细化评价办法，硬化评价项目。5月底前，以中心学校、九年一贯制学校、中学、县直校园为单位进行自评；6月份，由教研分会组织初评，并将结果在学校内公示一周，无异议后加盖学校公章，上报教育局教研室；9月份起，县教育局对中心学校、九年一贯制学校、中学和县直校园进行综合考评，考评结果在“肥西教育网”上公布，并兑现奖惩。

（二）推进转化学困生和非中考科目评价。加强学困生帮扶效果评价，对中考各学校各学科人均分与本校本学科后三分之一人均分的差进行排序，分设Ａ、B、C三档，各占学校数的三分之一，A档加0.5分，C档减0.5分。加强八年级地理、生物结业会考的管理和评价，八年级地理、生物结业会考由教育局组织、教研分会实施，分教研分会设Ａ、B、C三档，各占学校数的三分之一，分别加3分、2分、1分，加满8分为止。

（三）推进综合评价。小学教育教学质量综合评价实行“1+1+x”模式(“x”为随机抽取中心学校所属完小数的50%，四舍五入)，即：“中心学校本部综合评价+所属村小毕业年级测试成绩+x所完小的教育教学管理”。中心学校本部综合评价成绩占总成绩的60%，所属完小综合评价成绩占总成绩的40%。教育教学管理参评的所属完小由评价小组组长和中心学校负责人现场随机抽签决定。九年一贯制学校的教育教学质量综合评价实行“1+1”模式，即“学校初中部+校本部的小学部”。有村小管理权限的九年一贯制学校，小学部分的综合评价参照中心学校评价办法执行。中心学校本部、九年一贯制学校小学部和村小的毕业质量检测（监测）集中进行，由教研分会按教育局统一要求组织实施，以教研分会为单位，按学科考试成绩将学校分为A、B、C 、D四档，每档占四分之一，分别积分，作为考试成绩的评价依据。

(四)推进质量检测和高考、中考评价。县教育局对在小学毕业年级质量检测中获得教研分会单科均分前三名的教师、班级人均总分前三名的班集体（设奖比例按教研分会参加评价的班级数设定）进行奖励。高中、初中的奖励办法按《肥西县高考、中考奖励方案》实施。

五、进一步强化教科研工作

（一）切实加强组织领导。学校校长是教科研工作的第一责任人，分管教学副校长是直接责任人，初中、小学的教导处和完中教研处是教科研工作的管理机构，教导处主任或教研处主任为具体责任人。学校要将教科研制度的落实情况作为量化评价教导或教研处主任、教研组长或学科组长工作的主要内容。

（二）切实加强制度执行力

1、坚持听课、评课制度。每学期，每位教师至少要上2节公开课（其中：要有一节运用多媒体技术），至少要听20节课（其中：独立评分定等不少于10节），并及时反馈，提出意见和建议；每位学校领导班子成员要按规定代课，并至少要听30节课，且评分定等。50名以下教职工的学校，学校领导班子成员要在一学期内分别听遍所有教师的课；50名至100名教职工的学校，学校领导班子成员要在一年内分别听遍所有教师的课；以此类推，学校每增加50名教职工，听遍所有教师课的时间增加一学期。听课要有记录，并由被听课教师和同听课教师签字确认。听课的同时，检查被听课教师的备课、作业等情况，并签注姓名和日期。完不成代课、听课、评课任务的学校领导班子成员，学年度考核定为不合格。每学期，中学和九年一贯制学校以校、小学以中心学校为单位组织一次教学开放周活动，让社会各界和广大教师广泛参与，随机听课，家长的参与率不低于25%，教师的参与率不低于70%。

2、坚持业务学习交流制度。全校性的业务学习要两周一次，教研组活动要每周一次，并把教师的学习、交流纳入学校周行事历。鼓励教师进行教学反思，每学期每位教师至少要撰写一篇教学设计、教学案例或教育叙事，并由学校组织评比、定等，装订成册。

3、坚持课题研究制度。学校要紧紧围绕课程实施、教材教法、学生成长、班队管理、教师教育、学校管理等进行研究，各教研组年年要有校级课题、三年内必须申报一个县级以上科研课题。学校要加强科研课题的过程管理，给予必要的经费支持。不与课题研究相挂钩的论文，县教育局不予评奖。

4、坚持教师培训汇报制度。学校要确保在学科杂志、相关教育理论书籍的订阅和购买经费，每年要有预算。支持、鼓励教师参加各种形式的学习培训，学习培训结束后，要及时在校内汇报学习培训的成果、信息和体会。否则，不予报销相关费用。

5、坚持青年教师培养制度。学校要组织新老教师“结对子”，具备中级以上职称的教师、学科带头人、骨干教师要指导1-2名青年教师。每学期，听课不少于10节、青年教师汇报不少于2次、交流与指导活动不少于2次，并做好指导活动记录和青年教师成长记录，充分发挥优秀教师的“传帮带”作用，不断提高青年教师的教育教学和教研水平。

6、坚持“教学能手”、“骨干教师”、“学科带头人”评选制度。学校要按照《肥西县“教学能手”、“骨干教师”、“学科带头人”评选办法》的规定，积极推荐优秀教师参加上级教育主管部门组织的相关评选。对被评选为各级“骨干教师”、“教学能手”、“学科带头人”的教师，要给予物质和精神奖励，并在提拔任用、职称评聘、评优、评先等方面优先考虑。

7、坚持教研工作档案制度。全体教师要认真填写《肥西县中小学教师教研工作手册》、《肥西县中小学教师备课手册》，并作为学校日常评价和职称评定的重要内容。教研组的教研工作计划、总结、活动记录、考勤考核记录，教师的听课记录、公开课教案、调研记录和总结材料、论文及其他作品（复印件），学校的课题研究记录材料、研究报告，指导青年教师的记录材料，教师教育教学评估材料等资料要及时收集，分学期，分类型，整理保存。

8、坚持教研考勤制度。全体教师必须按时参加各种教研、培训活动，不得迟到、早退、缺席，因特殊情况不能参加的必须按规定履行请假手续。每次活动都要作好出勤记录，对无故不参加教研活动的教师，按旷工处理。

9、坚持教研工作年度总结表彰制度。每学期，中心学校、中学、九年一贯制学校和县直校园要有教研工计划、总结，并结合校本培训，在每年暑期召开一次教研工作年度总结和成果表彰会，编印一本以上教研成果册子，要大力表彰奖励教研工作突出、教研成果显著、指导青年教师进步明显的教师。每年末，县教育局统计通报各校的教研成果情况。

（三）切实加强教研工作评价。每学期，学校要认真对照《肥西县中小学（幼儿园）教师教研常规工作评价细则》规定，对教师的教研工作进行评价，纳入年度考核和绩效评价范围，并将结果公示后报县教育局基教科、教研室。每年暑期，县教育局开展一次教研工作总结表彰活动，表彰奖励取得突出成绩的教师、学校、教研分会和学科专业委员会。

在此之前，县教育局下发的管理文件与本《意见》精神不符的，以本《意见》为准。本意见自2015年9月1日起执行。

                                                                肥西县教育局

2015年4月3日

发：机关相关科室